23条立法建议需具前瞻性

保安局局长邓炳强表示，《基本法》第23条立法的工作性质复杂，立法建议除了要有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁，更需具前瞻性，以应对将来可能出现的风险。

邓炳强今日在立法会大楼会见传媒时说，政府原希望在今年上半年就《基本法》第23条立法展开谘询，但受新冠疫情影响，保安局和律政司人员过去数月集中抗疫，加上国际形势变得复杂，立法工作难免受影响。

他说，当局不倾向以白纸草案形式为《基本法》第23条立法，因为白纸草案会详细列出相关内容，可能有导向性。政府会在谘询阶段广纳意见，再交由专业法律人员草拟条例。

邓炳强早上在立法会会议上回应陈绍雄议员提问时说，《基本法》第23条立法有实际需要，自回归以来，维护国家安全的法律和执行机制均有不足，近年随着国家整体发展，不少西方国家视中国为主要竞争对手，甚至采取敌对态度。

香港在「一国两制」的独特模式下，容易被外部势力恶意渗透，甚至试图在港搞「顔色革命」、颠覆国家政权，并孕育和鼓吹「港独」思想，加剧国家安全风险。

他表示，会秉持公开透明的原则作宣传和解説，并以开放态度聆听市民意见。他不排除有人会伺机藉恶意甚至虚假信息抹黑立法工作，政府会迅速主动澄清。

邓炳强指，制订立法建议的工作绝不轻易，涉及处理不同范畴的危害国家安全行为和活动，加上国际形势急剧变化，一些现有与维护国家安全相关的法律，例如《官方机密条例》和《社团条例》，均在很久以前订立，需要相当改动方能应对当前的国家安全风险。政府会继续迎难而上，做好相关工作。